Порядок предоставления земельного участка в аренду

Опубликовал: Хос в Правовая информация 12.08.2021 0 102 Просмотров

Оформление земельной площади во временное пользование представляет собой альтернативу приобретения ее в собственность. При этом если территория относится к государственным либо муниципальным владениям, то действует особый порядок сделки. В этом случае предоставление земельного участка в аренду производится одним из двух способов – через аукцион или без проведения торгов. Каждый метод обладает рядом особенностей, с которыми следует ознакомиться заранее.

Суть аренды

Сделка по предоставлении земли в аренду заключается в передаче ее нанимателю во временное пользование за фиксированную плату. Арендовать территорию могут как граждане, так и юридические лица. Арендодателем же выступает законный собственник недвижимости. Сделка закрепляется оформлением имущественного договора, который подписывается обеими сторонами.

Когда владельцем участка выступает физлицо или юридическое лицо, то аренда оформляется по стандартной схеме. Сначала стороны обговаривают условия предоставления земли, а после фиксируют соглашение путем подписания договора.

Если же интересующий участок относится к государственной либо муниципальной собственности, то действует иной порядок. Здесь следует ориентироваться на Земельный Кодекс РФ. Согласно главе V.1., такая территория может быть арендована физическим или юридическим лицом двумя способами – через аукцион либо без его проведения. Алгоритм действий в обозначенных случаях различен.

Предоставление земельного участка в аренду без торгов

Земельный кодекс РФ предусматривает обширный перечень случаев передачи земли в аренду без проведения аукциона. В полном объеме подобные ситуации обозначены в ст. 39.6 ЗК.

Без торгов земля предоставляется в аренду:

собственникам строений, размещенных на участке;
гражданам, если они обладают льготным первоочередным правом на получение земли;
гражданам для ведения подсобного хозяйства, огородничества, выпаса животных;
физлицам для индивидуального строительства, ведения фермерского хозяйства, садоводства;
физлицам и юрлицам, если их земельные владения были изъяты для нужд муниципалитета либо государства;
владельцам объектов незавершенного строительства, размещенных на конкретном участке;
юридическим лицам с целью размещения на территории объектов электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения;
юрлицам, наделенным правом бессрочного пользования землей;
юридическим лицам для размещения гидротехнических сооружений, водохранилищ;
сельскохозяйственным организациям;
недропользователям;
религиозным сообществам.

В особом порядке земля предоставляется юридическим лицам по указу Президента РФ. А также по распоряжению Правительства, если на территории предполагается разместить объекты культурного или социального назначения. Подобное предписание может вынести и должностное лицо, руководящее субъектом РФ. Об аренде земельного участка читайте здесь…

Общий порядок аренды земли без аукциона

Этапы аренды территории без аукциона обозначены в ст. 39.14 ЗК. В этом случае действует заявительный порядок. Инициатива должна исходить от потенциального арендатора. Последний может выбрать подходящий участок, запросив информацию по незанятым угодьям в Росреестре либо муниципалитете. Еще один вариант получения данных – Публичная кадастровая карта. Ресурс находится в открытом доступе.

Если проект межевания территории, на которой размещен участок, ранее не был утвержден, а сам надел лишь предстоит образовать, то следующий шаг – формирование схемы его расположения.

В ней необходимо отразить:

условный номер участка;
площадь надела;
координаты точек границ участка.

Документ можно подготовить как на бумаге, так в электронном варианте. При этом схему допускается составить самостоятельно. Но во избежание ошибок проще заказать ее у кадастрового инженера. Стоимость подобных работ в среднем составляет 2-2,5 тыс. рублей.

Далее, будущему пользователю земли следует подать в местную администрацию 2 заявления – о предварительном согласовании аренды и об утверждении схемы. Бланки можно заполнить в момент обращения.

К заявлению необходимо приложить:

личный паспорт;
схему расположения участка;
выписку из ЕГРН об интересующей территории;
документ, удостоверяющий право на аренду земли без запуска торгов, – это может быть распоряжение должностного лица, соглашение о развитии застроенного участка, договор о возведении жилья, соглашение об изъятии земли для муниципальных либо государственных потребностей, и прочее;
для некоммерческих организаций, которым передана земля для освоения с целью ИЖС, – соглашение о комплексном освоении земель, утвержденный проект межевания территории;
для членов ОНТ, СНТ – документ о передаче товариществу исходной площади, членская книжка или справка, решение общего собрания о передаче участка заявителю, межевой план;
для юридических лиц – выписка из ЕГРЮЛ.

На рассмотрение запроса отводится 30 дней. При положительном решении арендатор получит соответствующие постановления. Последние могут быть оформлены на одном бланке, заверенном печатью и подписью главы муниципального образования. Затем заявитель может приступать к проведению кадастровых работ. Здесь потребуются услуги специалиста. Их стоимость в среднем составляет 15-20 тыс. рублей.

При этом в полномочия инженера также входит подготовка актов, межевого плана. После завершения работ специалист вручает документацию заказчику и направляет сведения в Росреестр для постановки участка на учет. Пошлина за регистрацию составляет 350 рублей. По итогу оформляется кадастровый паспорт.

После получения документа арендатору вновь потребуется обратиться в администрацию с заявлением, но уже о предоставлении земли в аренду. К обращению следует приложить все ранее собранные документы, а также предыдущие постановления и кадастровый паспорт.

Прошение подлежит рассмотрению в течение 30 дней. После чего заявителю направляется договор аренды. На ознакомление с его условиями предоставляется 1 месяц. Для заключения сделки заявителю следует подписать договор в 3 экземплярах.

Завершается процедура регистрацией аренды в Росреестре. Обратиться можно в саму структуру либо в МФЦ. При себе следует иметь:

паспорт;
заявление от обеих сторон;
три экземпляра договора;
постановление о предоставлении земли;
квитанцию об оплате госпошлины

Предварительно нужно оплатить пошлинный сбор в размере 2 тыс. рублей. Для юрлиц – 22 тыс. рублей.

Процесс регистрации занимает 5-10 дней. После чего арендатору выдается выписка из ЕГРН и договор аренды с печатью Росреестра.

Предоставление земельного участка в аренду собственнику здания

Владелец здания, размещенного на участке, обязан оформить его во временное пользование. Согласно ст. 39.20 ЗК, собственник может рассчитывать на аренду без проведения аукциона.

При этом возможны следующие случаи:

на участке расположено несколько строений, собственники у них разные, а земля неделима;
здание одно, но помещения в нем принадлежат разным лицам;
владетели обладают зданиями и помещениями по праву собственности, праву хозяйственного владения либо оперативного управления.

В обозначенных случаях все правообладатели могут одновременно выступить арендаторами. Размер обязательств будет соразмерен долям в праве на строение либо на помещения в нем.

Подать заявление об аренде в муниципалитет может один из владельцев. Остальные получат готовый договор, который потребуется лишь подписать. А затем направить в орган власти в течение 30 дней.

Если кто-либо из собственников откажется либо не предъявит подписанный контракт, то администрация может на протяжении 3 месяцев подать обращение в суд. Цель – требование о подписании договора в принудительном порядке.

Помимо стандартного набора документов, понадобятся:

выписка из ЕГРН об участке;
выписка из ЕГРН о здании;
документ, подтверждающий право собственности на сооружение.

Важен и такой момент – границы территории, на которой размещено здание, обычно уже зафиксированы. А сам участок стоит на кадастровом учете. В этом случае этап предварительного согласования аренды и утверждения схемы расположения земли можно пропустить. В иной ситуации потребуется пройти всю процедуру, включая межевание и оформление кадастрового паспорта.

Льготное предоставление участка в аренду

Чаще всего при наличии особого социального статуса земля предоставляется без торгов инвалидам и семьям, в составе которых есть лица с ограничениями по здоровью. Процедура ничем не отличается от стандартной. Правда многое зависит от распоряжений местных властей. Например, дополнительным условием может выступать нуждаемость гражданина в улучшении условий проживания. Потому о порядке процедуры следует узнавать отдельно в органах местной администрации.

Важно помнить, что первоочередное право на аренду участка может быть использовано лишь единожды. Если в ходе проверки будет выявлено, что запрос уже подавался и земля была предоставлена, то повторная попытка будет пресечена

Также помимо общей документации потребуется предъявить документ, удостоверяющий факт инвалидности. Плюс справку о месте проживания.

Аренда земли через аукцион

Если ситуация не попадает под случаи, описанные в ст. 39.6 ЗК, то земля предоставляется в аренду путем проведения аукциона.

Инициировать последний может как администрация, так потенциальный арендатор. Сейчас торги предполагают пошаговое повышение цены аренды максимум на 3% от первоначальной суммы.

Основное условие – участок должен стоять на кадастровом учете и обладать границами. За это отвечает инициатор аукциона. Если им выступает гражданин либо юрлицо, то первоначально потребуется подготовить схему расположения территории и согласовать ее с властями. После провести межевание и поставить надел на учет в кадастре. При этом право собственности должно быть закреплено за муниципалитетом.

Затем заинтересованному лицу следует подать запрос о проведении торгов. Когда последние будут утверждены, потенциальному арендатору нужно подать еще одну заявку – на участие в аукционе. Бланк можно запросить в муниципалитете либо заполнить его на официальном портале для размещения сведений о торгах.

Также следует подготовить:

личный паспорт;
для юрлиц – учредительную и регистрационную документацию;
для ИП – регистрационные документы;
расписку об обеспечении задатка.

Организатор торгов устанавливает время и место их проведения. Извещение о предстоящем аукционе размещается на официальном сайте о проведении торгов.

Победителем аукциона выступает лицо, назвавшее максимальную сумму арендной платы. Далее, с ним заключается договор, который в общем порядке подлежит фиксации в Росреестре.

Предоставление части земельного участка в аренду

Часть земельной территории может быть передана в аренду лишь в том случае, если существует возможность ее разделения без утраты целевых свойств.

При этом процесс должен быть согласован сторонами. Это означает, что потребуется получить одобрение муниципалитета.

Схема процедуры стандартна. Потребуется подготовить план выделяемой части земли и согласовать его с местными властями. Одновременно необходимо подать предварительный запрос о предоставлении участка в аренду. Далее следует действовать в общем порядке – провести межевание, поставить надел на кадастровый учет, заключить договор с администрацией и зафиксировать его в Росреестре. В зависимости от ситуации процедура может быть проведена через аукцион.

Сроки предоставления земельного участка в аренду

Период аренды государственной земли зависит от ее назначения. При этом власти субъектов РФ вправе корректировать сроки.

Продолжительность может быть следующей:

от 10 лет – сельхозугодья без возможности строительства;
3 года максимум – для огородничества;
до 20 лет – под ИЖС;
от 3 лет – для ведения подсобного хозяйства.

Максимальный период арендного пользования составляет 49 лет. Условия продления договора могут быть установлены местными властями в отдельном порядке. Аренда государственной либо муниципальной земли возможна через участие в аукционе, либо без проведения торгов. В любом из указанных случаев процедура требует взаимодействия с органами власти конкретного населенного пункта, а также одобрения с их стороны. Договор аренды заключается с муниципалитетом. При этом в силу он вступает лишь после регистрации в органах Росреестра. В целом же весь процесс занимает от 1 до 3 месяцев.

Строительство и ремонт дома.